導(dǎo)讀: 9月18日,國(guó)土資源部網(wǎng)站發(fā)布《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)。《規(guī)則》就礦業(yè)權(quán)交易的公告,交易形式及流程,確認(rèn)及中止、終止,公示公開(kāi),交易監(jiān)管,違約責(zé)任及爭(zhēng)議處理等內(nèi)容作出了規(guī)定。《規(guī)則》還提出,無(wú)底價(jià)拍賣(mài)的,應(yīng)當(dāng)在競(jìng)價(jià)開(kāi)始前予以說(shuō)明;無(wú)底價(jià)掛牌的,應(yīng)當(dāng)在掛牌起始日予以說(shuō)明。該《規(guī)則》有效期為五年。
國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》的通知
國(guó)土資規(guī)〔2017〕7號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門(mén):
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)等有關(guān)工作要求,進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為,促進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)健康發(fā)展,現(xiàn)將《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2017年9月6日
礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為,確保礦業(yè)權(quán)交易公開(kāi)、公平、公正,維護(hù)國(guó)家權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》,以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》等相關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則所稱礦業(yè)權(quán)是指探礦權(quán)和采礦權(quán),礦業(yè)權(quán)交易是指縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)土資源主管部門(mén))出讓礦業(yè)權(quán)或者礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的行為。
礦業(yè)權(quán)出讓是指國(guó)土資源主管部門(mén)根據(jù)礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限,以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌、申請(qǐng)?jiān)谙取f(xié)議等方式依法向探礦權(quán)申請(qǐng)人授予探礦權(quán)和以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、協(xié)議等方式依法向采礦權(quán)申請(qǐng)人授予采礦權(quán)的行為。
礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指礦業(yè)權(quán)人將礦業(yè)權(quán)依法轉(zhuǎn)移給他人的行為。
第三條 礦業(yè)權(quán)出讓適用本規(guī)則,礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓可參照?qǐng)?zhí)行。
鈾礦等國(guó)家規(guī)定不宜公開(kāi)礦種的礦業(yè)權(quán)交易不適用本規(guī)則。
第四條 礦業(yè)權(quán)交易主體是指依法參加礦業(yè)權(quán)交易的出讓人、轉(zhuǎn)讓人、受讓人、投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人、中標(biāo)人和競(jìng)得人。受讓人、投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人、中標(biāo)人和競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)有關(guān)資質(zhì)要求的規(guī)定。
出讓人是指出讓礦業(yè)權(quán)的國(guó)土資源主管部門(mén)。轉(zhuǎn)讓人是指轉(zhuǎn)讓其擁有合法礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)人。受讓人是指符合探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)條件或者受讓條件的、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人。
以招標(biāo)方式出讓的,參與投標(biāo)各方為投標(biāo)人;以拍賣(mài)和掛牌方式出讓的,參與競(jìng)拍和競(jìng)買(mǎi)各方均為競(jìng)買(mǎi)人;出讓人按公告的規(guī)則確定中標(biāo)人、競(jìng)得人。
第五條 礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)是指依法設(shè)立的,為礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓提供交易服務(wù)的機(jī)構(gòu)。礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)包括已將礦業(yè)權(quán)出讓納入的地方人民政府建立的公共資源交易平臺(tái)、國(guó)土資源主管部門(mén)建立的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等。
礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具有固定交易場(chǎng)所、完善的交易管理制度、相應(yīng)的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。
礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的交易代理中介機(jī)構(gòu)完成具體的招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌程序工作。
礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享,應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)方式確定評(píng)標(biāo)專家。
第六條 礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則組織礦業(yè)權(quán)交易,公開(kāi)交易服務(wù)指南、交易程序、交易流程、格式文書(shū)等,自覺(jué)接受?chē)?guó)土資源主管部門(mén)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)自律管理,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保證礦業(yè)權(quán)交易公開(kāi)、公平、公正。
第七條 以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照審批管理權(quán)限,在同級(jí)礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)或者國(guó)土資源主管部門(mén)委托的礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)中進(jìn)行。
國(guó)土資源部登記權(quán)限需要進(jìn)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓礦業(yè)權(quán)的,油氣礦業(yè)權(quán)由國(guó)土資源部組織實(shí)施,非油氣礦業(yè)權(quán)由國(guó)土資源部委托省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)組織礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)實(shí)施。
第八條 以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的,礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)按照國(guó)土資源主管部門(mén)下達(dá)的委托書(shū)或者任務(wù)書(shū)組織實(shí)施。
轉(zhuǎn)讓人委托礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式組織礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。委托合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)轉(zhuǎn)讓人和礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)的名稱、場(chǎng)所;
(二)委托服務(wù)事項(xiàng)及要求;
(三)服務(wù)費(fèi)用;
(四)違約責(zé)任;
(五)糾紛解決方式;
(六)需要約定的其他事項(xiàng)。
第二章 公告
第九條 以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的,礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)依據(jù)出讓人提供的相關(guān)材料發(fā)布出讓公告,編制招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌相關(guān)文件。
第十條 礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)或者國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在下列平臺(tái)同時(shí)發(fā)布公告:
(一)國(guó)土資源部門(mén)戶網(wǎng)站;
(二)同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站;
(三)礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)交易大廳;
(四)有必要采取的其他方式。
第十一條 出讓公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)出讓人和礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)的名稱、場(chǎng)所;
(二)出讓礦業(yè)權(quán)的簡(jiǎn)要情況,包括項(xiàng)目名稱、礦種、地理位置、拐點(diǎn)范圍坐標(biāo)、面積、資源儲(chǔ)量(勘查工作程度)、開(kāi)采標(biāo)高、資源開(kāi)發(fā)利用情況、擬出讓年限等,以及勘查投入、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及土地復(fù)墾要求等;
(三)投標(biāo)人或者競(jìng)買(mǎi)人的資質(zhì)條件;
(四)出讓方式及交易的時(shí)間、地點(diǎn);
(五)獲取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌文件的途徑和申請(qǐng)登記的起止時(shí)間及方式;
(六)確定中標(biāo)人、競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(七)交易保證金的繳納和處置;
(八)風(fēng)險(xiǎn)提示;
(九)對(duì)交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式;
(十)需要公告的其他內(nèi)容。
第十二條 以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日、公開(kāi)拍賣(mài)日或者掛牌起始日20個(gè)工作日前發(fā)布公告。
第十三條 礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按公告載明的時(shí)間、地點(diǎn)、方式,接受投標(biāo)人或者競(jìng)買(mǎi)人的書(shū)面申請(qǐng);投標(biāo)人或者競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)提供其符合礦業(yè)權(quán)受讓人主體資質(zhì)的有效證明材料,并對(duì)其真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
礦業(yè)權(quán)受讓人資質(zhì)證明材料應(yīng)當(dāng)包括:企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)、法定代表人身份證明以及按規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第十四條 經(jīng)礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)審核符合公告的受讓人資質(zhì)條件的投標(biāo)人或者競(jìng)買(mǎi)人,按照交易公告繳納交易保證金后,經(jīng)礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)書(shū)面確認(rèn)后取得交易資格。
第三章 交易形式及流程
第十五條 礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按公告確定的時(shí)間、地點(diǎn)組織交易,并書(shū)面通知出讓人和取得交易資格的投標(biāo)人或者競(jìng)買(mǎi)人參加。
第十六條 招標(biāo)、拍賣(mài)出讓礦業(yè)權(quán)的,每宗標(biāo)的的投標(biāo)人或者競(jìng)買(mǎi)人不得少于3人。少于3人的,出讓人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定停止招標(biāo)、拍賣(mài)或者重新組織或者選擇其他方式交易。
第十七條 招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的,招標(biāo)標(biāo)底、拍賣(mài)和掛牌底價(jià)、起始價(jià)由出讓人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。
招標(biāo)標(biāo)底,拍賣(mài)和掛牌底價(jià)在交易活動(dòng)結(jié)束前須保密且不得變更。
無(wú)底價(jià)拍賣(mài)的,應(yīng)當(dāng)在競(jìng)價(jià)開(kāi)始前予以說(shuō)明;無(wú)底價(jià)掛牌的,應(yīng)當(dāng)在掛牌起始日予以說(shuō)明。
第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前,將投標(biāo)文件密封送達(dá)礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái),礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)簽收保存,在開(kāi)標(biāo)前不得開(kāi)啟;投標(biāo)截止時(shí)間之后送達(dá)的,礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收。
在投標(biāo)截止時(shí)間之前,投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改但不得撤回投標(biāo)文件,補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。
第十九條 開(kāi)標(biāo)時(shí),由出讓人、投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況,當(dāng)眾拆封,由礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)工作人員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。
礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照已公告的標(biāo)準(zhǔn)和方法確定中標(biāo)人。
第二十條 拍賣(mài)會(huì)依照下列程序組織競(jìng)價(jià):
(一)拍賣(mài)主持人點(diǎn)算競(jìng)買(mǎi)人;
(二)拍賣(mài)主持人介紹拍賣(mài)標(biāo)的簡(jiǎn)要情況;
(三)拍賣(mài)主持人宣布拍賣(mài)規(guī)則和注意事項(xiàng),說(shuō)明本次拍賣(mài)有無(wú)底價(jià)設(shè)置;
(四)拍賣(mài)主持人報(bào)出起始價(jià);
(五)競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)價(jià);
(六)拍賣(mài)主持人宣布拍賣(mài)交易結(jié)果。
第二十一條 掛牌期間,礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在掛牌起始日公布掛牌起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則、掛牌時(shí)間等;競(jìng)買(mǎi)人在掛牌時(shí)間內(nèi)填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)相同的,最先報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià);礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)確認(rèn)有效報(bào)價(jià)后,更新掛牌價(jià)。
掛牌期限屆滿,宣布最高報(bào)價(jià)及其報(bào)價(jià)者,并詢問(wèn)競(jìng)買(mǎi)人是否愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)。有愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)確定競(jìng)得人。
掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。
第二十二條 拍賣(mài)會(huì)競(jìng)價(jià)結(jié)束、掛牌期限屆滿,礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)依照下列規(guī)定確定是否成交:
(一)有底價(jià)的,不低于底價(jià)的最高報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人;無(wú)底價(jià)的,不低于起始價(jià)的最高報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人。
(二)無(wú)人報(bào)價(jià)或者競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)低于底價(jià)的,不成交。
第四章 確認(rèn)及中止、終止
第二十三條 招標(biāo)成交的,礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人的當(dāng)天發(fā)出中標(biāo)通知書(shū);拍賣(mài)、掛牌成交的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)簽訂成交確認(rèn)書(shū)。
第二十四條 中標(biāo)通知書(shū)或者成交確認(rèn)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容:
(一)出讓人和中標(biāo)人或者競(jìng)得人及礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)的名稱、場(chǎng)所;
(二)出讓的礦業(yè)權(quán)名稱、交易方式;
(三)成交時(shí)間、地點(diǎn)和成交價(jià)格,主要中標(biāo)條件;
(四)出讓人和競(jìng)得人對(duì)交易過(guò)程和交易結(jié)果的確認(rèn);
(五)礦業(yè)權(quán)出讓合同的簽訂時(shí)間;
(六)交易保證金的處置辦法;
(七)需要約定的其他內(nèi)容。
第二十五條 礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌活動(dòng)結(jié)束后,5個(gè)工作日內(nèi)通知未中標(biāo)、未競(jìng)得的投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人辦理交易保證金退還手續(xù)。退還的交易保證金不計(jì)利息。
第二十六條 出讓人與中標(biāo)人或者競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)通知書(shū)或者成交確認(rèn)書(shū)簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同。國(guó)土資源部登記權(quán)限的油氣礦業(yè)權(quán),由國(guó)土資源部與中標(biāo)人或者競(jìng)得人簽訂出讓合同;國(guó)土資源部登記權(quán)限的非油氣礦業(yè)權(quán),由省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)與中標(biāo)人或者競(jìng)得人簽訂出讓合同。礦業(yè)權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容:
(一)出讓人、中標(biāo)人或者競(jìng)得人和礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)的名稱、場(chǎng)所、法定代表人;
(二)出讓礦業(yè)權(quán)的簡(jiǎn)要情況,包括項(xiàng)目名稱、礦種、地理位置、拐點(diǎn)范圍坐標(biāo)、面積、資源儲(chǔ)量(勘查工作程度)、資源開(kāi)發(fā)利用、開(kāi)采標(biāo)高等,以及勘查投入、礦山環(huán)境保護(hù)及土地復(fù)墾要求等;
(三)出讓礦業(yè)權(quán)的年限;
(四)成交價(jià)格、付款期限、要求或者權(quán)益實(shí)現(xiàn)方式等;
(五)申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)的時(shí)限及要求;
(六)爭(zhēng)議解決方式及違約責(zé)任;
(七)需要約定的其他內(nèi)容。
以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的,參照上述內(nèi)容簽訂出讓合同。
第二十七條 有下列情形之一的,礦業(yè)權(quán)交易行為中止:
(一)公示公開(kāi)期間出讓的礦業(yè)權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決;
(二)交易主體有礦產(chǎn)資源違法行為尚未處理,或者礦產(chǎn)資源違法行為的行政處罰尚未執(zhí)行完畢;
(三)因不可抗力應(yīng)當(dāng)中止礦業(yè)權(quán)交易的其他情形。
礦業(yè)權(quán)交易行為中止的原因消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)礦業(yè)權(quán)交易。
第二十八條 有下列情形之一的,礦業(yè)權(quán)交易行為終止:
(一)出讓人提出終止交易;
(二)因不可抗力應(yīng)當(dāng)終止礦業(yè)權(quán)交易;
(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條 出讓人需要中止、終止或者恢復(fù)礦業(yè)權(quán)交易的,應(yīng)當(dāng)向礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)出具書(shū)面意見(jiàn)。
礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)提出中止、終止或者恢復(fù)礦業(yè)權(quán)交易,需經(jīng)出讓人核實(shí)同意,并出具書(shū)面意見(jiàn)。
礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布中止、終止或者恢復(fù)交易的公告。
第五章 公示公開(kāi)
第三十條 招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)交易成交的,礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)將成交結(jié)果進(jìn)行公示。應(yīng)當(dāng)公示的主要內(nèi)容包括:
(一)中標(biāo)人或者競(jìng)得人的名稱、場(chǎng)所;
(二)成交時(shí)間、地點(diǎn);
(三)中標(biāo)或者競(jìng)得的勘查區(qū)塊、面積、開(kāi)采范圍的簡(jiǎn)要情況;
(四)礦業(yè)權(quán)成交價(jià)格及繳納時(shí)間、方式;
(五)申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)登記的時(shí)限;
(六)對(duì)公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑;
(七)應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容。
第三十一條 以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的,在確定協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)受讓人和出讓范圍后、申請(qǐng)登記前,國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息進(jìn)行公示。應(yīng)當(dāng)公示的主要內(nèi)容包括:
(一)受讓人名稱;
(二)項(xiàng)目名稱或者礦山名稱;
(三)擬協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的范圍(含坐標(biāo)、采礦權(quán)的開(kāi)采標(biāo)高、面積)及地理位置;
(四)勘查開(kāi)采礦種、開(kāi)采規(guī)模;
(五)符合協(xié)議出讓規(guī)定的情形及理由;
(六)對(duì)公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑;
(七)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他內(nèi)容。
以協(xié)議方式出讓的非油氣礦業(yè)權(quán),須到國(guó)土資源部辦理登記手續(xù)的,由省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)進(jìn)行信息公示,公示無(wú)異議后,省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)向國(guó)土資源部出具公示無(wú)異議的書(shū)面材料,并附上述公示的主要內(nèi)容。
第三十二條 申請(qǐng)?jiān)谙取⑻降V權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)(含劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)和采礦權(quán)登記申請(qǐng))、以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)(協(xié)議出讓采礦權(quán)的含劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)和采礦權(quán)登記申請(qǐng))申請(qǐng)登記的,在國(guó)土資源主管部門(mén)受理后,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息對(duì)外公開(kāi)。
應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的主要內(nèi)容包括:
(一)申請(qǐng)人名稱;
(二)項(xiàng)目名稱或者礦山名稱;
(三)申請(qǐng)礦業(yè)權(quán)的取得方式;
(四)申請(qǐng)礦業(yè)權(quán)的范圍(含坐標(biāo)、采礦權(quán)的開(kāi)采標(biāo)高、面積)及地理位置;
(五)勘查開(kāi)采礦種、開(kāi)采規(guī)模;
(六)協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)(劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)除外)的,所需繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益總額及繳納方式;
(七)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他內(nèi)容。
第三十三條 轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的,國(guó)土資源主管部門(mén)在受理礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)同時(shí)將轉(zhuǎn)讓基本信息進(jìn)行公示。應(yīng)當(dāng)公示的主要內(nèi)容包括:
(一)轉(zhuǎn)讓人名稱、法定代表人、場(chǎng)所;
(二)項(xiàng)目名稱或者礦山名稱;
(三)受讓人名稱、法定代表人、場(chǎng)所;
(四)轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)許可證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期限;
(五)轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的礦區(qū)(勘查區(qū))地理位置、坐標(biāo)、采礦權(quán)的開(kāi)采標(biāo)高、面積、勘查成果情況、資源儲(chǔ)量情況;
(六)轉(zhuǎn)讓價(jià)格、轉(zhuǎn)讓方式;
(七)對(duì)公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑;
(八)應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容。
須到國(guó)土資源部辦理非油氣礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)的,由省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)信息公示。
第三十四條 招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)成交的,礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)或者簽訂成交確認(rèn)書(shū)后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行信息公示。
第三十五條 以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的,公示信息應(yīng)當(dāng)在下列平臺(tái)同時(shí)發(fā)布:
(一)國(guó)土資源部門(mén)戶網(wǎng)站;
(二)同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站;
(三)礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)交易大廳;
(四)有必要采取的其他方式。
第三十一條、第三十二條、第三十三條所要求的公示公開(kāi)信息應(yīng)當(dāng)在下列平臺(tái)同時(shí)發(fā)布:
(一)國(guó)土資源部門(mén)戶網(wǎng)站;
(二)同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站;
(三)有必要采取的其他方式。
公示期不少于10個(gè)工作日。
申請(qǐng)非油氣礦業(yè)權(quán)配號(hào)時(shí),全國(guó)礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)將與國(guó)土資源部門(mén)戶網(wǎng)站自動(dòng)關(guān)聯(lián)并進(jìn)行信息核對(duì)。
第三十六條 礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)確需收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)所在地價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn),并公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條 招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的,礦業(yè)權(quán)出讓成交信息公示無(wú)異議、中標(biāo)人或者競(jìng)得人履行相關(guān)手續(xù)后,持中標(biāo)通知書(shū)或者成交確認(rèn)書(shū)、礦業(yè)權(quán)出讓合同等相關(guān)材料,向有審批權(quán)限的國(guó)土資源主管部門(mén)申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)。
須到國(guó)土資源部辦理以協(xié)議出讓方式出讓礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)的,由省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)按照公示無(wú)異議的書(shū)面材料,開(kāi)展礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估工作;油氣礦業(yè)權(quán)的出讓收益評(píng)估要求另行規(guī)定。
第六章 交易監(jiān)管
第三十八條 地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理。上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督下級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)的礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng),并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌過(guò)程的監(jiān)督,完善投訴處置機(jī)制,公布投訴舉報(bào)電話,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
第三十九條 礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)每一宗礦業(yè)權(quán)交易建立檔案,收集、整理自接受委托至交易結(jié)束全過(guò)程產(chǎn)生的相關(guān)文書(shū)并分類登記造冊(cè)。
第七章 違約責(zé)任及爭(zhēng)議處理
第四十條 有下列情形之一的,視為中標(biāo)人、競(jìng)得人違約,按照公告或者合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任:
(一)中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的、競(jìng)得人拒絕簽訂礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書(shū),中標(biāo)人、競(jìng)得人逾期不簽訂或者拒絕簽訂出讓合同的;
(二)中標(biāo)人、競(jìng)得人未按約定的時(shí)間付清約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益或者其他相關(guān)費(fèi)用的;
(三)中標(biāo)人、競(jìng)得人提供虛假文件或者隱瞞事實(shí)的;
(四)向主管部門(mén)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段中標(biāo)或者競(jìng)得的;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違約行為的情形。
第四十一條 礦業(yè)權(quán)交易過(guò)程中,礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)及其工作人員有違法、違規(guī)行為的,由國(guó)土資源主管部門(mén)或者礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)主管部門(mén)依法依規(guī)予以處理;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十二條 交易過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議,合同有約定的,按合同執(zhí)行;合同未約定的,由爭(zhēng)議當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可依法向人民法院起訴。
第八章 附則
第四十三條 省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)可參照本規(guī)則制定礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則及礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則,規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為。
第四十四條 礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)中涉及的所有費(fèi)用,均以人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算。
第四十五條 《國(guó)土資源部關(guān)于建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2010〕145號(hào))、《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則(試行)>的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2011〕242號(hào))、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)出讓轉(zhuǎn)讓信息公示公開(kāi)有關(guān)工作的通知》(國(guó)土資廳發(fā)〔2011〕19號(hào))以及《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)建立地(市)級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的通知》(國(guó)土資廳發(fā)〔2011〕42號(hào))同步廢止。
本規(guī)則發(fā)布前,國(guó)土資源部以往有關(guān)礦業(yè)權(quán)交易的規(guī)定與本規(guī)則不一致的,以本規(guī)則為準(zhǔn);省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)制定的有關(guān)規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易的文件與本規(guī)則不一致的,按照本規(guī)則執(zhí)行。
第四十六條 本規(guī)則自發(fā)布之日起實(shí)行,有效期五年,由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。